近年来，咸宁市公路管理局在困难中起步，在改革中求活，在开拓中前进。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，学习贯彻党的十七大精神，深入落实科学发展观，树立用市场经济的思路设计咸宁公路事业、用改革的办法解决咸宁公路存在的问题、用法制的手段规范咸宁公路的管理行为的管理理念。确立抓项目建设，提高公路发展新水平；抓企业发展，增强公路行业新实力；抓市场开发，开辟公路事业新领域；抓城市道路建设，树立公路部门新形象的目标任务。不断开拓创新，稳健发展，全力构建“质量公路、责任公路、诚信公路、和谐公路”，建、养、管、收、创全线飙红，各项工作取得了显著成绩。自2004年以来，连续三届被湖北省委、省政府授予“最佳文明单位”称号；连续两届被中共咸宁市委授予“党建工作先进单位”称号；2008年首次在全省公路系统年度综合目标考核中荣获第二名，居于全省先进行列，2009年被交通运输部、人力资源部授予“全国交通运输系统先进集体”荣誉称号，一大批基层单位和基层工作者受到各级党委政府和交通公路主管部门的表彰，不懈的努力和辛勤的耕耘铸就了咸宁公路事业的新辉煌。

　　从上个世纪90年代，到本世纪头三年，咸宁公路事业跌至谷底，无法适应经济发展形势的需要。一是资金缺口大。公路部门负债高达10个多亿。二是养路与养人的矛盾突出。全市公路部门有职工3400余人，每年只有3000多万元的养护经费，而全市需养护的公路就有1900余公里，养了人就养不路，养了路就养不了人。三是解放思想阻力大。长期以来，大家在一起端“铁饭碗”、吃“大锅饭”、坐“铁交椅”，不思进取，咸宁公路发展举步维艰，在全省十七个市州公路部门中，咸宁排名末位。咸宁公路的出路何在？通过开展大学习、大讨论、大整顿，大家认为根源在思想，出路在实干。局党委从抓教育入手，把党员干部队伍建设放在为公路事业发展提供组织保证的高度，以提高班子整体功能为突破口，认真查找和总结过去工作中存在的问题和差距，分析产生问题的原因及其危害，认真开展批评与自我批评。班子成员之间定期开展谈心、征求意见、交流思想等活动，大大增强了大家的危机意识、创业意识、机遇意识和责任意识。同时，领导班子成员中实行包保制度，每个班子成员联系个县市区公路部门、一个工作示范点、一个重点项目、一个农村公路建设工作点，并带领其分管科室对所分管的职能工作实行守分有则制度，身履力行，挂点督办，以扎实的工作带头转变作风，强化工作责任，极大的调动了部门和广大干部职工的积极性。大家逐步从计划经济体制和官本位思想中解放出来，主动迎难而上，大胆改革，埋头苦干，大步跨入了良性发展的轨道。

局党委一班人深刻认识到，改革是咸宁公路事业走出困境、实现赶超的唯一途径，是发展的第一动力。深入开展了人事管理、工程管理以及分配制度等方面的改革。一是推行机关改革。对局机关实行定编、定员、定岗，中层干部通过笔试、面试、推荐、考核，实行竞聘上岗制；一般干部实行双向选择，优化组合；所有上岗人员全部推行合同聘任制。在机构设置上，局机关科室由以前的10科2室1会撤并为6科2室1会。二是实行养护改革。将养护人员从管理机关中剥离出来，实行管养分离，对全市国省道干线养护实行内部招投标，对支线公路养护实行“国路民养”等分类养护、分级管理的运行机制，形成了“统一开放，竞争有序，规范高效”的养护新格局。三是进行路政改革。市公路局加挂路政支队牌子，全市成立6个路政大队。路政人员实行竞争聘上岗制、合同聘任（用）制。通过改革，解决了路政管理机构“人员过多，素质偏低，执法手段不硬，执法水平不高”的问题。四是推进企业改革。对局直5家企业进行公司制改造，打破企业“等、靠、要”的僵局，由计划经济下的事业单位企业化管理转变为自主经营自负盈亏的公司制管理，进行工商登记注册，取得公路路桥施工、养护及监理等资质，参加市场竞争。职工身份由单位人变社会人，实行劳动分配薪酬制度改革，企业产权逐步推进股份制转变。通过一系列的改革，使整个行业形成竞争，逐步走出困境，重现生机。

按照“严格、严密、规范、过硬”的要求，加强了公路质量、廉政建设、机关制度等方面的管理，坚持做到常抓不懈。一是制定了严格的机关管理制度。实行每月工作例会制、在职干部职工每季度考核制等一系列激励机制，保证了各科室每月工作有重点，干部每人工作有压力，变过去“干不干无所谓”为现在的“比着做、拼着干”。二是制定了严密的审计监控制度。将审计监督贯穿于整个公路工作的始终。每到年底，局里对各企业的经济效益，以及各个“一把手”的经济往来账，都进行严格审计。通过审计直属企业当年经济目标的完成情况，来兑现奖惩；对所有工程项目，完成一处，审计一处，确保工程资金的严格使用；对农村公路建设工程、养护安保工程、危桥加固工程等进行重点审计，确保资金有效使用；对部门预算执行情况的检查力度，对全市的公路专项资金、车购税资金到位及使用情况进行专项核查，确保专款专用。三是实行规范的项目建设管理制度。近年来，在公路建设中全面落实“五制”，即项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制、廉政合同制等管理力度，并加强对工程建设项目的招标投标、设计变更、材料采购、资金拨付等重点环节的监督，充分发挥建设、施工、监理单位的职能作用，执行“四级”质量保证体系，有力确保了公路建设质量，打造了一批精品路段。四是实行过硬的廉政建设制度。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立和完善具有咸宁公路特色的教育、制度、监督、改革、纠风、惩处并重的惩治和预防腐败体系，努力打造咸宁公路廉政阳光工程，以开展“廉政公路从我做起”、民主评议政风行风、学习实践科学发展观等活动为载体，认真落实党风廉政建设责任制，建立四级腐败风险预警防控体系，严格执行“三重一大”党内民主监督制度，加强党员干部廉洁自律教育，监督文明施工和文明执法，突出抓好工程建设领域突出问题专项治理，建设咸宁公路廉政阳光工程示范点。扎实有效的党风廉政建设和反腐败工作，为咸宁公路又好又快发展提供了政治保障。

抢抓机遇，彻底改变“等、靠、要”的旧思想，通过用市场经济的思路设计公路事业，实现了事业发展和效益双赢。几年来，我们通过解放思想、改革机制、引进人才、更新设备、创新管理，使企业不断盘多、盘活、盘强。对局属企业湖北兴达路桥公司在全省公路系统企业率先公开招聘经理，实行年薪制，通过几年的发展，在全省25000家建筑单位中排名第10，连续四年获“全省建筑业企业20强”，中标项目分布在全国7个省市，年完成产值4亿元，近几年承接货币工程量达15亿元；通过对道路油供应站进行了股份制改造，改制为武汉市虹达沥青有限公司，年完成产值2300万元；通过将安达养护公司改制，由生存困难的修造厂发展为具备有公路养护工程施工甲级资质和交通安全设施专业承包资质的公司，年完成产值3000万元；通过将兴泰监理中心实行了民营化，变更为咸宁鸿泰公路工程咨询监理有限公司，四年时间获得乙级监理资质，年完成产值160万元；通过将原来绝大部分闲置的局办公楼改造成三星级的禄神大酒店，并成立了咸宁市禄神大酒店有限责任公司，以打造城市绿色旅游酒店带动了当地旅游经济发展，成为咸宁城市中一道靓丽的风景。这些市场的作法，不但提升了公路部门自身经济实力，同时也为干部职工提高经济待遇、改善生活环境，发展事业提供了坚实的基础。

作为一个公路管理部门，咸宁市公路管理局始终牢记职责，主动融入地方经济社会发展的大局中，服从中心、服务大局，不分“份外事”，大到一些主要市政工程的施工，小到城镇化建设中的一些细枝末节，处处都留下了他们的汗水和足迹，不仅增强了自身的实力，扩大了自己的市场，还赢得了社会各界的尊重，一举多赢。近五年来，全市共新建通乡公路558公里，完成投资4.3亿元；新增14个乡镇通等级油路（水泥路），乡镇通油路率达100%；建设通村公路6906.73公里；已通达1004个村、通畅894个村；共完成投资12.11亿元。连续五年，市政府向全市人民承诺的农村公路建设任务都全面超额完成。农村公路不仅通了农民的家门口，还通到了他们的田间地头。特别是在2008年特大冰雪灾害和汶川大地震中，咸宁公路人不计人力、物力、财力，不惜一切代价，采取统一指挥、统一调度、统一上报、统一纪律的“四个统一”和领导到位、人员到位、措施到位、责任到位、巡查到位、抢修到位的“六个到位”措施，确保了我市境内国省干线、县际主要通道的安全畅通。在汶川地震后不到5天时间，咸宁市公路管理局机关及局直单位干部职工的捐款总额就达到16.95万元。根据湖北省交通厅抗震救灾指挥部的统一部署，咸宁市公路管理局派出了由30名突击队员和6辆大型机械组成的咸宁交通抗震救灾突击队，赶赴四川灾区参与抢通保通工作。在灾区的40多个日日夜夜里，咸宁交通突击队科学制订应急抢险方案，积极调配人员和大型作业设备，三批队员轮流上阵，为早日抢通通往灾区的生命线，保证救灾人员、物资、机械顺利抵达重灾区做出了巨大贡献。咸宁市公路管理局局长毛小列被交通运输部表彰为“全国交通系统抗震救灾先进个人”，同时被中国科协表彰为“抗震救灾先进个人”。通山县养护公司经理吴新政也受到交通运输部的表彰，还有多家单位和个人受到省交通厅、省公路局、市委、市政府和市交通局表彰。充分展示了公路行业的良好形象，同时也赢得了领导和社会的肯定、支持和信赖，使得各项事业不断前进。

近年来，咸宁市公路管理局以省级文明单位创建为抓手，以开展学习实践科学发展观为契机，突出文化建设,坚持以人为本，着力激发公路人思想活力、提高公路人文化品味、提升公路人管理水平、塑造公路人社会形象。以“处处彰显公路文化，人人展示公路精神”为创建理念，在市公路局机关建好荣誉室、活动室、档案室“三大”阵地，推行廉政教育、创新教育、感恩教育、健康教育“四大”主题教育，倡导办公文化、会议文化、电梯文化、卫生文化、庭院文化、就餐文化“六种”机关文化，营造浓厚的文化氛围，大力宣传“路在心中、心在路上”的新时期公路精神，积极开展创建文明单位、文明示范路、五星级公路管理站、农村公路示范线、文明示范窗口、青年文明号、青年岗位能手、刚毅式职工和“六个十佳”等活动，全市公路系统6个县市区公路段、6家局直企业，共有4个省级文明单位、2个市级最佳文明单位、2个市级文明单位。咸安区马桥收费站被共青团中央和交通部授予“全国青年文明号”称号。全市6个路政大队，有4个被评为全省公路系统“文明执法先进单位”。咸宁市境内107国道创建成为“全国交通文明执法示范路”。先后有300余人次受到交通部、交通厅、全国总工会等部门表彰。同时，十分注重以人为本，坚持开展人文关怀活动和群众性文明创建活动，多渠道培养优秀人才，建设一流的办公环境和居住环境，为干部职工营造尊重知识、尊重人才的发展环境，近年来还开展了千人体操、比赛演讲、书法摄影、体育比赛、献爱心送温暖等群体性活动。通过不断争创，激励公路人的团队精神，展示公路人的风采，弘扬公路人的铺路石精神，提高公路行业的社会美誉度，构建了不断发展的咸宁和谐公路。