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江西梨温高速公路公司组建于2002年11月，隶属于江西公路开发总公司，主要负责沪昆高速江西境内东段梨园至温家圳，全长245km高速公路的经营管理。公司现有员工813人，下设5个管理（收费）处，13个收费站，和1个交通设施维修队。其中鹰潭西收费站为全省唯一的女子收费站。
七年来，在省交通运输厅、省高速集团公司和总公司正确领导和大力支持下，梨温坚持“管理至上、服务至上”的工作理念，把工作的着力点放在队伍建设上，把工作的落脚点放在基层所站规范化建设上，坚持优质服务不放松，狠抓窗口形象建设；坚持规范管理不放松，狠抓各项工作执行；坚持素质提高不放松，狠抓员工队伍建设；坚持文明创建不放松，狠抓企业品牌提升。创造了规范有序、服务优质、畅洁绿美、安全便捷的和谐交通环境，有效的推进了基层所站规范化建设，促进了公司各项事业全面发展。七年来，实现了一个突破。通行费征收由2003年的3.97亿上升到2009年的12.57亿，七年收费总额已达到61.88亿。梨温路的总投资是39.28亿，7年收回投资还多22余亿，打造了一串亮点。公司先后获“全国交通运输行业先进集体”“全国交通行业文明示范窗口”、“全国交通行业优秀质量管理小组”、“全国交通行业抗灾保通先进集体”、“全省绿化模范单位”等荣誉；连续六年被省厅评为“全省交通系统先进单位”；在全省民主评议政风行风工作中，连续获省厅“人民群众满意的服务窗口”和“先进单位”；公司党委被省直机关工委授予“抗击雨雪冰冻灾害先进党组织”。鹰潭西收费站获“全国交通行业文明示范窗口”、“全国青年文明号”、“全国巾帼文明岗”。赣浙收费处获“全国优秀学习型班组”。东乡收费站获“全国模范职工小家”。熊文清班组获省级“青年文明号”和“工人先锋号”称号。培育了“全国五一劳动奖章”、“中国青年五四奖章”、“中国骄傲”人物获得者熊文清、“全国12月见义勇为好人”、“全省十佳文明服务明星”龚胜，这几个影响全国全省的先进典型。创建了文明一条路。沿线13个收费站在三年内100%完成创建市级“文明单位”；有6个单位获江西省“文明单位”，其中公司机关连续荣获江西省第十届、第十一届“文明单位”，鹰潭西收费站连续三届获省级“文明单位”。夯实了一个基础。培养了一个团结务实、清正廉洁、富有战斗力的好班子；锻炼了一支朝气蓬勃、尽职守纪、能打硬仗的好队伍；形成了一套行之有效、科学规范，监督制约和引导激励并重的好机制；孕育了一个积极向上、文明和谐的好环境。通过深入开展规范化建设，有效促进公司各项事业科学发展。
一、以制度建设为先导，强化基层所站规范化建设的操作力
规章制度建设是基础。通过建立健全各项规章制度，用制度约束、制度引导、制度管理，有力促进了基层所站管理的标准化、规范化。
一是从无到有抓制度建设。公司成立之初，我们以抓制度建设为纲领，采取边工作边探索、边实践边总结、边提炼的方式，结合公司实际，借鉴同行业先进管理经验，在2003年就制定了316项管理制度，涵盖收费、养护、路政、党群、政务、人事、财务、综治安全和后勤等九个方面的管理工作，形成以制度约束行为、以制度引导管理的良好氛围。
二是从有到优抓制度创新。随着时间的推移和发展变化，有些制度会暴露出与实际不相适应之处。公司致力于对各项制度不断地进行更新、补充和完善。比如绿化养护施肥，刚开始只有施肥次数和总量，实际施了多少没有详细的核算数据。第二年我们就修改为施肥总量一次性采购入库，根据每天工作量办理相应的出库手续。如在全省实行联网收费及计重收费后，先后3次修订和完善了公司的收费管理制度。
二、以贯彻落实为关键，强化基层所站规范化建设的执行力
制度是前提，落实是关键，为了提高工作落实的执行力，我们坚持“五个一样”。
一是在工作要求上，做到职责规定与履职尽职一个样。为了提高干部履职能力，我们采取集中培训、以会代训、挂点帮训、学习辅训等形式，解决“怎么干”的问题；每人对照自己的工作职责，明确自己的工作目标和工作内容，将工作分项细化安排到每一天、每一周、每一月，强化“干好每一天工作就是尽责”的思想理念，解决“干什么”的问题；采取总公司年终考核、公司半年考核、管理处月度考核的三级考核和双向考评机制，解决“干的怎么样”的问题，有效促进了基层所站干部的执行力。
二是在目标管理上，做到目标考核与奖励兑现一个样。坚持以目标任务为牵引，细化各项考核指标，量化各项考核分值，做到管理处有任务、所站有指标、人人有考分。并严格落实目标考核制度，完成多少就按规定发放多少奖金。
三是在制度执行主体的要求上，做到干部与职工一个样。在制度面前人人平等落实到实际工作中、落实到每一天、具体人身上往往很难。公司恒下一条心，不搞网开一面，不搞局外人，无论是公司领导，还是普通员工，都是制度的执行者和被管理者。如在水电管理上，由水电管理员按月公布用量，并按标准对实际超出部分通知财务部门在工资中扣除。又如在话费管理上，我们严格执行有关规定并由办公室每半年统一办理一次，超出部分自理。
四是在干部选拔上，做到组织选拔与民意举荐一个样。在站级干部选配上，坚持“靠实绩任贤、以民意选人”的原则，不搞亲疏关系，不搞人情世故，不搞暗箱操作。去年，有一名收费班长被列为考察对象，在我们考察时，群众反映该同志一次因未搭上公司交通车，而擅自旷工半天。针对这一情况，我们不仅未提拔该同志，并要求管理处免去了该同志的收费班长职务。
五是在违规违纪处理上，做到有关系的与没关系的一个样。在奖惩制度落实上，坚持一视同仁，敢于较真，做到了发现一起、查处一起。如我们有两名路政人员在执法过程中，将处罚款400元未及时上交。我们查清事实后，顶住各种说情压力，按照公司处罚规定，对他们分别予以待岗半年和一年的处罚，并相应扣发当年奖金。同时对相关责任领导扣除三个月的考核奖。
三、以队伍建设为重点，强化基层所站规范化建设的核心力
把推进基层所站规范化建设的着力点放在队伍建设上，突出建好基层班子、带好员工队伍，着力营造“三个环境”，树立风清气正、干事创业的浓厚氛围。
一是着力营造基层干部干事创业的良好环境。近年来，我们本着德才兼备、任人唯贤的用人导向，通过公开竞聘的方式，从年龄、知识、能力结构等方面对基层班子进行了调整完善，选准配强班子成员，提高了班子整体功能。梨温公司有一个有趣现象，全体副科以上干部，不参与年底公司争先创优活动，将荣誉让给奋战在一线的员工，成为干部“潜规则”，受到广泛好评。为了提高基层所站班子的公信力，在干部考核上充分发扬民主，以群众考评为基础对基层领导进行综合考核，通过民主监督，确实把那些政治上靠得住、群众信得过、工作有本事的同志选拔到领导岗位上来，营造“凭素质立身、靠实绩进步”的良好氛围。
二是着力营造素质培养、岗位成才的良好环境。无论风雨波折，始终坚持“快乐工作法”，在梨温高速全线收费站，一个手势服务动作、几句文明用语，一个收费员每天重复240遍，不见其烦，却始终保持微笑，这是梨温一线员工的真实写照。其中手势服务为梨温公司在全省首创。为提高员工能力与服务素质，我们通过评选星级收费员、文明服务标兵、收费状元、优秀班组等激励机制，锤炼了一支素质过硬、业务精湛、作风正派的员工队伍。每年专设培训经费，对各个岗位的员工采取“走出去学”与“帮带学”相结合，先后举办各个岗位培训3600多人次。为提高员工对工作岗位的角色定位，我们组织编印了9个岗位的员工培训手册，提高了员工岗位认识和工作责任。为开拓干部职工视野，从2007年至今，先后11次组织286人次，参加了江西财智名家论坛举办的博思卓越管理实务班培训。为了进一步优化基层所站队伍知识结构，2005年，根据基层所站岗位需要，我们面向社会公开招聘了8名法律、中文专业的本科毕业生。通过几年来对人才队伍强力培训，促进了整个人才队伍素质的提高，2007年底，我们积极配合景鹰高速公路建成通车，输送各类管理干部和业务骨干共107名，为总公司科学发展储备人才作出了积极的贡献。
三是着力营造以司为家安定和谐的良好环境。职工队伍思想稳定是推进基层所站规范化建设的基础工程。为此，我们在普遍教育的基础上，广泛开展“常怀感恩、共建和谐”主题教育活动，努力建立现代企业思想政治工作体系。对思想容易波动的个别员工实施重点帮带，采取专人负责、党员联系、群众帮助、组织关心的“四位一体”的帮教模式，稳定了职工队伍建设。如玉山收费站有一名员工从外单位调入后，思想不稳定，搭不了群众的话，入不了群众的圈，在集体帮带下，工作积极性高涨，主动要求参加熊文清班组竞聘，连续几个月被收费站评为“收费标兵”。此外，在坚持严格管理的同时，注重人文关怀，公司一班人始终把维护好、实现好员工的利益放在重要位置来抓，千方百计为职工谋福利。2008年，我们通过节约行政成本，压缩非生产性开支等办法，大幅提高员工工资待遇，使员工的薪酬支出比例占到征管经费的88%。针对高速公路高风险行业的实际，我们为每位线上员工（含临时工）办理了人身意外保险，用实实在在的人文关怀温暖职工，目前公司84%的行政经费用于员工福利、工资支出，在全省国有企业单位也不多见，创建了以所站为家的温馨氛围，让员工有强烈的集体认同感。
四、以监督制约为手段，强化基层所站规范化建设的保障力
强化监督制约是各项工作落实的重要保障。在积极发挥纪检监察作用的同时，抓好各个重点环节的相互监督控制。
一是在财务管理监督上。严格贯彻执行基层所站财务集中报帐制及收支两条线，建立健全内部经费开支控制制度，财务报帐把好三关，即他人证明关、会计审核关、分管领导审批关，形成了规范严谨的财务管理。
二是在实施“绿色通道”减免政策监督上。为防止偷逃通行费，各收费站采用“三步曲”的办法进行绿通验货，即收费班长、收费员拍照验货，监控录像把关，收费岗亭实行远程监控。同时，公司、管理（收费）处、收费站随时可以通过网络查看各收费岗亭现场情况，既保证绿通车辆减免政策的执行，又实现多层面的相互监督。
三是在养护工程监督上。完善了养护工程验收结算办法，对小修保养工程实行周初验、月结算、隔月支付的办法，工程质量和数量须经施工时拍照存档、养护所初验、管理处月验、公司养护处抽验，形成了一套严谨、规范的验收复核程序。在专项工程验收方面，5万元以下的由管养单位组织交工验收，其中单项3万元以上专项工程，公司养护处对其工程质量和工程数量进行抽查复验。5至20万元（含20万元）的工程由公司组织交工验收。投资20万元以上的工程由公路开发总公司组织交工验收，规范了工程验收程序，杜绝了腐败滋生的土壤。
四是在车辆管理监督上。坚持公务用车实行派车单制，月底进行单车成本核算，建立单车管理台帐档案。在车辆维修前，须填写车辆维修保养计划单，由车管员初验后，经车辆管理部门负责人（含车辆主乘人）签字方可维修。每月由纪检员、财务人员和车管员组成费用结算小组，对车辆发生的维修保养费用进行结算，确保了车辆管理正规有序。
五、以文化建设为抓手，强化基层所站规范化建设的凝聚力
优秀的企业文化是一个企业持续发展的动力。围绕公司中心工作，全面实施以“梨温精神”为主要内容的强企战略，用健康向上的文化来引导、培育、团结干部职工。
一是深入开展窗口形象建设，增强荣誉感。以精神文明建设推动基层所站规范化建设，以创建文明单位为突破口，积极创新服务方式，丰富创建载体和内涵，深入开展青年文明号、文明示范窗口、巾帼文明岗、工人先锋号等文明创建活动，形成了公司有亮点、所站有特色的创建局面。
二是广泛开展群众文化活动，增强归属感。为缓解员工心理压力，增强凝聚力，广泛开展和谐奋进、健康向上的文化活动，大力推进职工之家建设。每两年举办一次男子篮球赛和女子排球赛。从2006年起，连续三年开展“面向未来、终身学习”读书活动。同时，各所站每月为员工集体过生日，每逢重大节日，各所站都组织了趣味性极强的文化活动，创设了干部职工与公司同心、同劲的发展环境，展现了梨温人的朝气蓬勃、团结进取的精神风貌。
三是持续开展主题实践教育，增强集体感。为使梨温高速公路建设时期形成的“优质、高效、安全、廉洁、奉献”的“梨温精神”得到传承和延伸，融入企业经营管理中，我们提出了“弘扬梨温精神、锤炼梨温品牌”的口号。以身边典型来引导大家、激励大家，特别是以熊文清、龚胜”为典型，深入开展“学英雄、见行动”活动，形成人人学英雄、人人争先进的浓厚氛围。结合党的十七大精神，组成“和谐梨温”宣讲团，深入各基层所站进行宣教活动。开展司歌、司训征集活动，《青春飞扬伴梨温》这首歌由公司员工作词作曲创作的原创歌曲。有号召力的文化建设，在干部职工中不断产生强烈的共鸣，并形成巨大凝聚力，激起大家持续创新创业的热情。
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